2000亿斤的粮食缺口

日期:2020-04-10编辑作者:三农

2014年粮食进口首超亿吨 从国内的生产形势来看,今年是粮食连续实现12连增的年份,产量预计可达到12300亿斤左右。中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任陈锡文在日前举行的2016财经年会上指出,与12年前相比,今年年产量提高了3600多亿斤。 这是一个非常了不起的成绩。数据显示,十二五时期,我国现代农业建设加快推进,农业综合生产能力有新提升,粮食生产5年跨上两个千亿斤台阶,2014年粮食总产量达到12142亿斤,连续两年稳定在12000亿斤以上。 然而,粮食12连增的背后却掩饰不了丰年缺粮的现实。海关数据显示,近年来粮食进口数量逐年递增。2014年,中国粮食进口首次超过1亿吨。而近年来,我国水稻、小麦、玉米三大谷物品种也已连续4年出现净进口,而玉米的替代品高粱、DDGS(玉米酒糟蛋白)的进口近年来亦出现大幅度增长。 韩长赋的文章称,随着人口总量增加、城镇人口比重上升、居民消费水平提高和农产品工业用途拓展,我国农产品需求呈现刚性增长态势。据专家预测,到2020年我国粮食需求大约为14000亿斤,还有2000亿斤左右的缺口。 2000亿斤的粮食缺口,应该主要是饲料粮,尤其是专业饲料粮的缺口。农业部农村经济研究中心产业与技术研究室主任、研究员张照新表示,我国是粮食生产大国的同时,更是一个粮食消费大国,刚性需求较高。 这个观点得到中国社科院农村发展研究所副主任李国祥的认同。在他看来,到2020年,我国粮食生产能力达到14000亿斤的水平是不成问题的,尤其是主要粮食生产能力提高了,宽松的状态可保证我国粮食的绝对安全。 分析 非主粮种类可依靠进口 中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,中国的饭碗要装满中国粮。十三五规划建议提出,坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略,提高粮食产能,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。 这与中央十二五建议把保障国家粮食安全作为首要目标,实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划等提法有所差别。这意味着十三五时期,在保证主要谷物和口粮安全后,部分粮食可以依靠进口。 韩长赋文章指出,要注重统筹国内国际两个市场、两种资源。根据国内需要适当增加农产品进口,加强农产品进出口调控,把握好农产品进口规模、节奏,积极支持优势农产品出口,实现国内外资源有效配置、国内外市场统筹利用。 国务院发展研究中心农村部部长、研究员叶兴庆指出,这其实是为我国放开手脚调结构、转方式争取空间。中央提出的新粮食安全战略中把适度进口作为重要组成部分,这是构建开放型经济新体制的重大战略举措。 文章还指出,推进农业对外开放,加强农业对外合作,抓住一带一路建设的重大机遇,加快培育具有国际竞争力的农业企业集团。李国祥说,部分一带一路国家农业不发达,我国在技术和管理上都有明显优势,可以帮助提高沿线国家的农业科技水平和竞争力,合作空间巨大。 澳门网上网站大全娱乐,出路 培养一批具备国际竞争力粮企 在李国祥看来,中国保证粮食安全的战略,在于提高我国农业竞争力。通常情况下,部分粮食可以通过进口解决。但考虑有极端情况,我国粮食生产能力要及时恢复,保证资源的可持续发展和力量,让部分耕地可实行轮作休耕。 叶兴庆指出,十三五期间我国农业政策体系要从增产导向转向竞争力导向,要以提高竞争力为核心重构农业政策体系。他建议,应把促进土地的流转和集中、新型经营主体的培育、农业劳动生产率的提高,作为下一步农业政策体系的核心目标。农产品价格方面,应实行以市场定价、价补分离为核心的农产品目标价格补贴改革试点。 目前,我国中低产田占耕地面积的2/3,有效灌溉面积仅占一半多一点,靠天吃饭的局面仍未根本改变。韩长赋要求,要大规模推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设,到2020年建成8亿亩高标准农田。 此外,近年来我国农业科技对粮食增产贡献逐年提高,目前农业科技进步贡献率达到56%、比10年前提高10多个百分点,但与发达国家相比还有很大差距。韩长赋指出,优化财政支农支出结构,重点支持农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农业科技进步、农业经营方式创新等。 华融证券农林牧渔行业分析师张科然则认为,从长远来看,培养一批具备国际竞争力的粮企,有利于掌握国际粮油市场定价权,粮食安全问题才能从根本上得到解决。建议投资者关注粮油产业化龙头企业。 原标题:国内粮食需求五年后将达1.4万亿斤

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